Lēmumu par "Ogres komercbankas" likvidāciju tiesa atzīst par pamatotu

Palielināt attēlu

Administratīvā rajona tiesa sākotnēji atzinusi par tiesisku un pamatotu Finanšu un kapitāla tirgus komisijas (FKTK) lēmumu par AS "Ogres komercbanka" izsniegtās licences anulēšanu un likvidācijas pieteikuma iesniegšanu Rīgas apgabaltiesā.

Kā ziņots, 5.janvārī Administratīvā rajona tiesa noraidīja "Ogres komercbankas" lūgumu apturēt FKTK 2006.gada decembrī pieņemtā lēmuma darbību līdz brīdim, kamēr strīds par tā tiesiskumu nebūs izskatīts administratīvajā kārtībā.

Tiesa paziņoja saīsinātu lēmumu, nosakot, ka ar tā motīviem būs iespējams iepazīties no 12.janvāra. Pēc būtības strīds par FKTK lēmuma tiesiskumu vēl nav izskatīts.

Iepriekš noteiktajā datumā - 12.janvārī - tehnisku problēmu dēļ tiesas lēmums "Ogres komercbankas" un FKTK pārstāvjiem nebija pieejams. Tas izsniegts šodien, aģentūru LETA informēja Administratīvās rajona tiesas priekšsēdētājas palīdze Sanita Mickeviča. Lēmuma pārsūdzēšanai atvēlētas desmit dienas.

"Sākotnēji izvērtējot lietā esošos materiālus un uzklausot administratīvā procesa dalībniekus, tiesa nonāk pie secinājuma, ka pirmšķietami lēmums ir tiesisks un pamatots," secinājusi tiesa, noraidot "Ogres komercbankas" lūgumu apturēt FKTK lēmumu.

Aģentūras LETA rīcībā esošajā rajona tiesas nolēmumā atzīts, ka FKTK lēmumā norādītās prettiesiskās darbības uzskatāmas par neadekvātām tāda mērķa kā finanšu rādītāju mākslīga uzlabošana sasniegšanai. Tādējādi tiesa nevar izslēgt šaubas par reālu naudas līdzekļu "aizplūšanu".

Tiesa konstatējusi, ka Kredītiestāžu likumā noteikts: FKTK izdotā administratīvā akta pārsūdzēšana par kredītiestādes licences (atļaujas) anulēšanu neaptur tā izpildi. Tā likumdevējs noteicis šādu izņēmumu no vispārējās kārtības, piešķirot lielu nozīmi tiesiskajai noteiktībai un stabilitātei šajā jomā.

Likumdevēja griba ir vērsta uz šāda lēmuma izpildi arī tādā gadījumā, ja lēmums tiek pārsūdzēts. Tiesas ieskatā, likumdevējs ir pieņēmis šādu tiesību normu, lai nodrošinātu Kredītiestāžu likumā nostiprināto mērķu sasniegšanu, tas ir, lai nodrošinātu nepārtrauktus, drošus un kvalitatīvus kredītiestāžu pakalpojumus.

Izlemjot lūgumu par administratīvā akta darbības apturēšanu, tiesa ņem vērā to, vai pārsūdzētais administratīvais akts ir pirmšķietami prettiesisks, tāpēc tā pārbauda pārsūdzēto lēmumu un sniedz pārsūdzētā lēmuma tiesiskuma un pamatotības sākotnējo vērtējumu.

Tiesas sēdē "Ogres komercbankas" pārstāvji FKTK lēmumā norādītos faktus pēc būtības neapstrīdēja, bet norādīja, ka FKTK tos nepareizi novērtējis un piemērojis neadekvāti bargu sodu - licences anulēšanu. Tiesa lēmumā konstatējusi: ja viens administratīvā procesa dalībnieks atzīst faktu, uz kuru otrs administratīvā procesa dalībnieks pamato savus prasījumus vai iebildumus, tiesa var atzīt šādu faktu par pierādītu.

No tiesas lēmuma arī izriet, ka FKTK norādīto pārkāpumu banka atzinusi. Tāpat konstatēts, ka tieši bankas vadība ir atbildīga par normatīvo aktu pārkāpumiem tās darbībā. Grāmatvedības datu sagrozīšana un dokumentu viltošana ilgstošā laika periodā ir jāatzīst par būtisku pārkāpumu - tādu, kas apdraud kredītiestādes darbības stabilitāti un klientu intereses.

Vēl jo vairāk apdraudējums pastiprināts ar to, ka kredītiestādes vadība pati saviem spēkiem desmit mēnešu ilgā periodā vispār nav spējīga pārkāpumu identificēt un pārtraukt, lēmumā konstatējusi tiesa.

"Ogres komercbanka" ir atzinusi faktu, ka kredītiestādes finanšu rādītāji, kas tika iekļauti publiskajos pārskatos, un finanšu rādītāji, kas tika iesniegti FKTK, bija nepareizi. Tiesa tādēļ nolēmumā secina, ka pieteicēja ir pārkāpusi Kredītiestāžu likuma prasības.

"Lietā nepastāv strīds, ka pieteicēja ir sniegusi nepatiesu informāciju par bankas finansiālo situāciju. Tiesa atzīst, ka konkrētajā gadījumā grāmatvedības dati tikuši būtiski sagrozīti," teikts spriedumā.

"Ogres komercbanka" prettiesiski uzrādījusi, ka tās rīcībā ir finanšu līdzekļi par summu 52,48 miljoni latu. Atbilstoši pieteicējas publiskotajam bilances pārskatam uz 2006.gada 30.jūniju, kopējā aktīvu summa bija 204,04 miljoni latu, kuros iekļauti arī nepatiesi uzrādītie 52,5 miljoni latu. Līdz ar to nepamatoti uzrādītā summa veido aptuveni 25% no visiem bankas aktīviem, teikts tiesas nolēmumā.

Tiesai iesniegtajā decembra mēneša bilances pārskatā pērnā gada 31.decembrī bankas aktīvi norādīti 72,04 miljoni latu. Līdz ar to konstatējams, ka aktīvu summa ir samazinājusies par 132 miljoniem latu, nevis par 52,5 miljoniem latu. Ņemot vērā tiesas sēdē bankas pārstāvju iesniegtos datus, nepamatoti norādītā summa - 52,5 miljoni - attiecībā pret aktīvu kopsummu decembrī veido jau 42%, teikts spriedumā.

Tiesas vērtējumā, sagrozītie grāmatvedības dati ir atzīstami par tādiem, kas jebkurā gadījumā būtiski ietekmē pieteicējas finanšu pārskatu. No grāmatvedības viedokļa, grozījumi grāmatvedības datos uzskatāmi par būtiskiem, ja tie izmaina kopējo bilanci par 10%. Konkrētajā gadījumā aktīvu rādītāji tika sagrozīti vismaz par 25%.

Tiesa nolēmumā atsaukusies uz "Ogres komercbankas" tiesas sēdē norādīto, ka minētās grāmatvedības datu izmaiņas nav uzskatāmas par nozīmīgām, jo pasīvos bija iegrāmatotas parādsaistības, kuras faktiski nepastāvēja. Šādam argumentam tiesa nepiekrīt, jo aktīvu kopsumma norāda uz bankas rīcībā esošajiem līdzekļiem.

"Neatkarīgi no pieteicējas motīviem, sagrozot grāmatvedības dokumentus par minētajām summām ilgstošā laika periodā, šāds pārkāpums ir atzīstams par būtisku," secinājusi tiesa.

Tāpat tiesa atzinusi, ka FKTK nav kļūdījusies, vērtējot lietderības apsvērumus, lemjot par "Ogres komercbankai" izsniegtās licences anulēšanu un likvidācijas pieteikuma iesniegšanu. "Kredītiestādes licences anulēšana uzskatāma par situācijai atbilstošu piespiedu līdzekli, jo pretējā gadījumā var iestāties neprognozējamas sekas," teikts spriedumā.

LETA jau ziņoja, ka lēmumu anulēt bankai izsniegto licenci un iesniegt Rīgas apgabaltiesā likvidācijas pieteikumu FKTK padome pieņēma 2006.gada 21.decembrī, lai aizsargātu bankas noguldītāju intereses.

Rīgas apgabaltiesa 10.janvārī izskatīja FKTK iesniegto "Ogres komercbankas" likvidācijas pieteikumu. Lietas sarežģītības dēļ nolemts spriedumu paziņot 23.janvārī.

Saskaņā ar FKTK lēmumu "Ogres komercbankai" aizliegts veikt skaidras naudas norēķinus un bezskaidras naudas maksājumus, ja tas notiek bez FKTK pilnvarnieka piekrišanas.

Šāds lēmums pieņemts, jo banka ilgi nav spējusi ieviest atbilstošu iekšējās kontroles sistēmu un bankā konstatēti dokumentu viltošanas gadījumi.

"Ogres komercbanka" aktīvi pērn pirmā pusgada beigās bija 204,036 miljoni latu. Izsniegto kredītu kopsumma sasniedza 26,861 miljonu latu, savukārt noguldījumos banka līdz jūnija beigām piesaistīja 177,393 miljonus latu.

Bankas kapitāls un rezerves bija 6,562 miljoni latu.

Pusgadā banka nopelnīja 432 000 latu. Bankas procentu ienākumi bija 2,368 miljoni latu, bet izdevumi - 1,03 miljoni latu.